王委员：
您提出的《关于“联合惩办老赖，遏制不法行为”共建良好经济秩序的建议》的提案收悉。感谢您对法院执行工作的关心并提出了建设性意见，现就提案答复如下：
执行工作是法院的一项重要工作，是维护社会公平正义的最后一道防线的最后一个环节。近年来，全市法院突出执行“强制性”，加强执行联动机制建设，合力打击失信，破解执行难题，重点做了以下工作：
一、加快推进执行信息化建设，提高执行质效
大力推进执行信息化建设，特别是在最高法院的统筹下，“总对总”、“点对点”网络查询系统顺利建成并投入使用，基本覆盖全国地域及主要财产形式，通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产，极大提高了执行效率，实现了执行模式由传统向现代化的根本转变。今年，经过多次磋商，市中院与市不动产登记中心不动产“点对点”网络查询顺利上线，县级不动产“点对点”查询建设也在有条不紊地推进。
二、严格落实联合惩戒制度，打击无信“老赖”
全市法院严格执行最高法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，截至目前，全市法院共公布失信被执行人44256例，限制消费5925例，限制高消费2536例，限制乘坐飞机29400例，限制乘坐火车22043例。与市发改委建立失信信息共享机制，限制失信被执行人在政府采购、招标投标、融资信贷、市场准入等方面的资格。综合利用网络、新闻媒体、户外传媒等途径，曝光失信被执行人，进一步营造维护诚信、惩戒失信的氛围，让“老赖”无处遁形。
三、打击拒不执行，强化执行威慑
对被执行人确有履行能力而消极对抗人民法院执行的，全市法院坚决依法采取查封、扣押、冻结等措施，已经查封、扣押的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。2016年1月1日至2018年6月1日，全市法院累计司法拘留864人次，判决拒不执行判决、裁定罪20例，尚有两案在审。在今年的“江淮风暴”执行攻坚战中，我市法院开展腾房清场专项行动，打击拒不腾退房屋行为，累计腾房24850.17平方米。
四、强化执行联动，合力压缩“老赖”生存空间
市中院与市公安局建立协助执行机制，公安在查询被执行人身份信息、查扣被执行人车辆、限制被执行人出境、临控被执行人，依法办理拒不执行判决、裁定罪刑事案件等方面全面协助人民法院。仅2018年1月1日至5月10日，全市公安机关就协助法院实际临控被执行人38人，对逃避执行、躲避执行的被执行人起到了有效震慑。宿松、潜山、桐城等法院与当地通讯公司为部分失信被执行人定制“失信彩铃”，任何人拨打 “老赖”的手机，均会听到一段关于被执行人的失信提示。望江法院“失信彩铃”上线的第二天，首批“黑名单”中的被执行人吴某某即火急火燎地到法院将拖欠的9千元欠款悉数交给申请执行人，法院当即与电信公司联系，取消其定制彩铃。潜山、宿松、望江等法院多途径发布悬赏执行公告，发动社会力量查找失信被执行人及财产线索，也取得较好的效果。
您提案中关于公安、法院、房产、银行等部门联合，严控财产转移现象，法院及媒体、电信等部门加强曝光失信、发生惩戒老赖的措施建议，非常具有建设性。结合您的建议和我市法院实际，我们将重点做好以下工作：
1、深入开展“江淮风暴”执行攻坚战
今年是“基本解决执行难”攻坚之年、决胜之年，全市法院在省高院的统一组织下开展“江淮风暴”执行攻坚战，用足“八个一批”举措，强力打击失信，推进执行攻坚。“江淮风暴”开展一个多月来，全市法院发布失信被执行人2316例，司法拘留154人次，向公安移送犯罪线索46件49人，开展涉金融、涉民生、小标的案件集中执行、腾房清场等特色执行行动。
2、深入推进执行联动
在市委政法委的统筹下，深入推进执行联动特别是政法机关联动，形成依法打击拒不执行法院判决、裁定的高压态势。继续加强同公安部门的协调，补齐公安、法院执行联动短板，争取公安在协助实体查扣车辆方面予以支持。同时，用足用好悬赏执行、失信彩铃惩戒等创新措施，最大限度地对失信被执行人进行惩戒，维护申请执行人合法权益。
3、营造氛围形成惩戒声势
同市委宣传部等部门沟通，利用户外公益广告宣传牌、居民小区宣传栏、主题公园、城市广场、公交车、车载移动电视、楼宇电视、建筑围挡及车站等张贴悬挂执行标语、海报、曝光失信被执行人，让失信者一处失信处处受限，一人失信人人皆知，进一步营造维护诚信、惩戒失信的氛围。
诚如您所言，“老赖”规避执行不是一个鼓励的司法问题，而是一个复杂的社会问题，遏制规避执行不良现象，需要全社会总动员。打击规避执行、逃避执行，破解执行难是一项系统工程，需整合人民法院内外各种力量和社会资源，多措并举，循序渐进。今后一个时期，我市法院将紧紧依靠党的领导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极主动作为，争取各执行联动单位的支持配合，联合采取更加切实有效的措施，打击规避执行、逃避执行行为。再次感谢您对法院工作的关心和支持，欢迎今后继续对法院工作提出宝贵意见！
安庆市中级人民法院
2018年6月1日