2018年7月,南谯区人民法院与市工商联签订合作协议,在全市率先引入“商会调解”,将司法调解、人民调解有机结合,形成双方调解资源与信息共享,大大促进了经济纠纷的协商解决。2019年1-9月,商会调解室已诉前调解案件322件,司法确认案件96件,调撤率达95%,让矛盾纠纷从诚信经营、道德底线和感情维系上得到解决,使企业发展更为和谐。
商会调解+专业调解室。近年来,南谯法院涉企业纠纷案件大幅增长,2018年共审结涉买卖合同、建设工程等企业纠纷2362件,2019年1-9月已受理各类企业纠纷3628件,商事纠纷大量涌入,化解效率亟需提高,为寻求司法需求和解决商事纠纷的结合点,充分发挥商会调解、化解民营经济领域纠纷的制度优势,2018年7月南谯法院与市总商会合作,在法院设立商会调解工作室,吸纳符合条件的商会调解员加入法院特邀调解员名册,以独特地方书画作品营造讲信用、立诚信调解氛围,引导当事人优先选择商会调解组织解决纠纷,构建共建共治共享的社会治理格局。
商会调解+“绿色通道”。为加强诉讼与非诉讼解决方式的有机衔接,诉讼服务中心开通“民营企业绿色通道”, 全面提供“一站式服务”。强化繁简分流和调解前置,对事实清楚、案情简单的商事纠纷迅速分配到商事调解室进行调解,减少工作流程,加快工作节奏,涉众案件优先受理优先调解。对调解不成的案件加强举证不能、证据瑕疵以及程序问题等诉讼风险防控提示,助力提升民营企业风险意识和防御能力。2019年3月,商会驻法院调解室妥善调解滁州碧桂园房地产公司等五家房地产公司诉业主商品房预售合同纠纷案件,经过多次调解,28起案件全部主动撤诉,案件调解周期不超过15天,大大减少企业诉讼损失和时间损失。
商会调解+司法确认。根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》,南谯法院对在商会调解过程中达成的调解协议,经审查认为符合确认条件的,及时作出确认决定书。经过司法确认后,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行,大大提升了调解效率和调解效果。2019年4月,商会调解室受理了彭程等114户业主诉金鹏地产集团(滁州)有限公司商品房预售合同纠纷等系列案件,在法院指导和商会调解员的共同努力下,金鹏公司与业主达成调解协议,全额支付了114户业主的违约金120万余元,业主全部主动撤诉,有效避免了信访隐患。
商会调解+法律指导。商会调解室设立以来,南谯法院多次对调解员进行培训,提供专业和法律素养,2019年又与市工商联、劳动仲裁、商事仲裁召开联席会议,就办理涉诉纠纷中发现的带有普遍性的法律问题,向市工商联提出相应的司法建议,并根据市工商联提出的司法需求,对市工商联及其会员企业在生产经营活动中的具体行为进行司法指导。今后,南谯法院将通过商会人民调解工作试点、开设法治培训专题讲座、“法律进商会(进企业)”等更多形式,推动民营企业进一步提升法治思维、法律意识和风险防控能力,为民营经济健康发展奠定坚实的法治基础。