天长市人民法院

关于办理市政协（2019）第2号委员提案会办情况

市金融监管局：

根据市政府办公室《关于做好2019年市人大议案、代表建议和政协提案办理工作的通知》天政办﹝2019﹞9号文件精神，我院是市政协（2019）第2号委员提案的会办单位，现将会办情况提供如下：

一、优化处置方式，妥善化解金融纠纷。集中审理金融案件。组建金融法庭, 专门负责审理借款合同纠纷、票据纠纷、担保物权实现等金融案件,提高了审判集约化水平，统一了裁判尺度。多元化解金融纠纷。构建的“1＋6”联调模式，由负责立案法官对金融企业进行法律风险提示，同时提醒可选择诉前调解路径来解决，向法官调解、行业调解、专业（商事）调解、能手（驻院人民调解员）调解、律师调解、公证调解“六大平台”引导、分流，类别化“一揽子”解决纠纷，为金融机构提供多种“司法套餐”，收到案件分流、银行信服、党委满意、社会和谐多重效果。妥善处置抵押债权。在处置“病困”企业时，坚持“慎查封、不动硬”，优先保证金融抵押债权，通过沟通协商、付息留本等方式，实现“病企”重生。今年,多元化解金融纠纷1210件。

二、强化司法职能，全力保障金融安全。净化良好的投资环境。强化刑事审判制裁职能，依法严惩非法集资、非法吸收公众存款等犯罪案件1件。创造良好的发展环境。制定并贯彻《服务和保障民营企业发展的实施意见》，护航民营经济发展。今年审结金融担保、融资租赁、抵押担保、金融不良债权追偿等案件97件，办结买卖、租赁、股权等纠纷案件837件。营造良好的法治环境。采取多种形式，加大法治宣传力度。对涉案标的额特别巨大、社会关注度高、涉利害关系人众多的案件，进行公开审理，同时进行微博直播，扩大法治宣传影响力和覆盖面。

三、固化实施举措，及时兑现金融债权。为解决清收外地债权申请保全措施多、实施难、见效慢问题，我院组建了快保组，对金融企业申请财产保全措施立申立办，从提出申请到文书制作、手段实施100公里以内当天完成，其他分域限时完成，取得明显成效。开通“绿色通道”，实行金融案件优先。对金融企业催收外债的案件，在立案、保全、排期、庭审、送达、执行等各个环节实行优先原则，在依法的前提下，急事急办，特事特办，一路“绿灯”。通过集中行动攻坚、信用惩戒、司法拘留、追究刑事责任等措施，让规避执行行为人无处藏身、无路可逃。启用特别程序，及时实现担保物权。对金融企业实现担保物权申请，及时进行合法性审查，依法作出裁定，让银行债权及时变现。

四、深化执行举措，全力攻克金融案件。按照省高院统一部署，开展了“春季”执行统一行动，宣战金融案件。按有财产可供执行、有抵押物或不动产但牵涉案件多暂时难以执行、已评估拍卖但未腾空三类，对涉金融未结案件进行梳理、甄别，共梳理出有财产处置的涉金融案件42件，需强制腾空的案件11件。针对上述案件，一案一策，专人负责一对一办理。加强与金融机构沟通，让金融机构及时提供被执行人财产线索。加大网查力度，及时划扣被执行人银行存款。对有抵押物或者不动产的，及时启动财产评估拍卖程序，加快资产的处置。对已评估拍卖还未腾空的，一律强制清空。如在处置民生银行与某公司金融借款合同纠纷一案中，我院组织34名干警，对拍卖成功但一直未腾空的厂房进行强制清空，4500多平方米厂房顺利交付给买受人。专项行动期间，共执结涉金融案件11件，执行到位金额547.4万元。网上挂拍21件，成交7件，成交金额420.4万元，强制腾房2套，4名拒不执行的当事人被拘留。

2019年11月13日