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“跨域立案省时省力，这项改革举措好。” “诉讼服务注重做细节，越来越便民亲民。” “‘江淮风暴’执行攻坚力度不减，执行长效机制建设抓得紧抓得好。” ...... 9月25日至26日，省人大常委会、省高院组织合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、滁州7个代表团的28位省人大代表视察滁州市中级法院、南谯区法院、凤阳县法院。代表们实地体验现代化诉讼服务体系建设，深入“执转破”企业了解生产情况，和干警们面对面交流执行长效机制，在小岗村人民法庭感受司法服务保障农村改革和乡村振兴。
诉讼服务转型升级 多元解纷扎实有效
省高院党组成员、副院长王章来（右一）向代表们介绍跨域立案
代表们考察滁州中院在线调解室 “这是新设立的跨域立案窗口，就在9月18日，我们滁州中院成功办理了全省首例长三角跨域执行案件立案，由上海市第二中级人民法院通过中国移动微法院推送过来，经审核相关材料后，10分钟就办好立案手续。” 9月25日上午，当28位人大代表走进滁州市中级法院去年底改造升级的诉讼服务中心，讲解员首先介绍了该院在全省法院率先探索跨域立案，率先出台实施意见等情况。 陪同视察的省高院副院长王章来告诉代表们，跨域立案是诉讼服务的一项改革举措，当事人可以就近选择一家法院，提交诉讼服务申请，不必长途奔波到异地法院立案。法院之间建立起协同联动机制，开创跨地域、跨法院、跨层级的诉讼服务新格局。 “没想到滁州中院办理了全省首例执行案件跨域立案。”省人大代表、淮北市人民医院副院长刘永刚说，“让当事人在‘家门口法院’立案，能有效降低诉讼成本，体现了‘让信息多跑路，让群众少跑腿’的现代化诉讼服务理念。” 滁州市两级法院树立以人民为中心的发展思想，以便民利民为出发点，以一站式诉讼服务、一站式纠纷解决为目标，构建了诉讼服务中心、人民法庭诉讼服务站、网上立案、跨域立案四位一体的现代化诉讼服务网络。在诉讼服务中心设立送达中心、保全中心、材料扫描中心等，邀请邮政、银行、保险公司等入驻，正在由立案窗口服务向诉讼全程服务的功能转型，由接力式服务向体系式服务的品质提升。
“从中院到基层法院再到人民法庭，我感受到，滁州法院从硬件到软件都提档升级，进一步提升了诉讼服务便民、利民、为民的水平。”省人大代表、肥东县马湖乡小陶社区党总支书记陈长贵说。
代表们了解南谯区法院网上立案工作
省人大代表、亳州市总商会副会长韩青和南谯区法院商会调解员交流工作 滁州市中院、南谯区法院一个个专业调解室引起代表们的关注。滁州市两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索多元解纷“滁州模式”，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。成立道路交通事故纠纷、物业纠纷两个“一站式”调处中心，集中管辖办理市区道交、物业案件。南谯区法院引进商会调解工作站开展涉民企纠纷诉前调解，已化解460多件纠纷。商会调解“南谯模式”已向全省推广。全市法院积极使用在线调解，今年上半年在线调解案件成功率同比上升241%。凤阳县法院小岗村人民法庭立足小岗村，探索“互联网+网格管理”服务管理模式，加强纠纷源头治理、综合治理，推动农村基层治理法治化水平，促进“三治”融合，为农村改革和乡村振兴提供司法保障。 “我看到滁州法院不仅将习总书记提出的‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的要求挂在墙上，更是落在办案执法的过程中，体现在为民司法的细节上。”省人大代表、合肥市五中高级教师完颜旭辉评价说。
“执转破”成效明显 长效机制逐步建立
经过熊熊烈火的淬炼，一只只晶莹剔透的玻璃杯从流水线上滚落。位于凤阳经济开发区的力华光电玻璃科技有限公司（下称力华公司）车间一派忙碌景象，工人们正在制作一批“庆祝新中国成立70周年”定制玻璃杯。
代表们在“执转破“企业力华公司考察
代表们在凤阳县法院执行指挥中心观看执行行动 力华公司曾因经营管理混乱和盲目扩大生产规模等原因，负债近1.5亿元，2017年底有近百名职工因要求支付工资未果围堵公司大门，多次聚众信访。2018年5月，凤阳县法院受理力华公司破产清算案后，采取“执转破”方式，仅用42天就快速审结，一举化解执行积案40余件。该案也是安徽法院首例在第一次债权人会议召开前，即开始清偿职工债权的“执转破”案件。在法院、政府共同努力下，力华公司成功实现“腾笼换鸟”、转型升级。目前每月实现产值近百万元，41位工人人均月工资5000元左右。 “看到工人们认真生产，我就想到了法院保障我们企业发展的事。”省人大代表赵秀红是霞客环保色纺股份有限公司的车间主任。2015年霞客系企业陷入债务危机，正是在滁州中院的不懈努力下，促使霞客系企业重整成功。“当时，我们一线工人每天坚守车间生产，没感觉到企业遇到危机，后来才知道法院做了非常大的努力。”赵秀红说。“滁州两级法院为许多企业发展立下了汗马功劳。”
力华公司是滁州市法院“执转破”工作的一个成功典型。2018年以来，滁州中院采取有力措施推进“执转破”工作，清理执行领域的“僵尸企业”，促进“病企”重整，推进解决执行难。全市法院共移送“执转破”案件 35件，涉及“僵尸企业”案件 876件，涉案执行标的额 13.6亿余元，已进入破产程序案件 33件，已裁定宣告破产 10件，共计化解 220余件积案，涉案标的额 2.04亿余元。
代表们视察小岗村人民法庭
离开力华公司后，代表们来到凤阳县法院执行指挥中心，通过大屏幕看到4个团队正在执行现场。第一执行组成功移除鱼塘塘埂上的16棵树苗以及一个简易厕所，顺利执结一起排除妨害纠纷案。第二执行组将一个厂房强制腾空后，归还申请人。第三执行组在凤阳县拘留所对12名被执行人进行集中训戒和诚信教育，督促其履行法律义务。第四执行组抓获被执行人7名，当场执结3起案件。
凤阳县法院通过组建新型执行团队提高执行效率的做法，受到代表们的赞扬。
在小岗干部学院召开座谈会，听取人大代表对法院工作意见建议 据滁州中院院长许徽介绍，今年以来，全市两级法院着力在巩固“江淮风暴”执行攻坚战成果上下功夫，实现“一把手抓、抓一把手”工作机制常态化，进一步推进综合治理格局机制化。结合各院人员、案件等特点，因地制宜组建执行指挥中心、快执团队、普执团队、终本团队等新型办案团队。着力在增强执行实效上下功夫，聚焦重点疑难案件，开展“假日行动”“凌晨出击”等特色行动160余次，10件涉党政机关案件全部执结，执行到位金额6242.29余万元；长期未结案件执结118件，执行到位金额14385.87万元。全市法院开展为期100天的涉黑恶刑事裁判财产专项执行行动，加大“打财断血”工作力度，大力助推“扫黑除恶”专项斗争。截至9月20日，全市法院共受理各类执行案件23230件，同比上升22.64%，结案17658件，同比上升31.3%，执行到位金额17.6亿余元。 “我参加了两次执行行动，通过这次视察，更加感受到滁州两级法院执行工作取得的长足进步。我把一些执行案例用于教学，培养学生诚信意识。”省人大代表、滁州中学高级教师曹桦说，“希望全省各地法院都依法加大对失信被执行人的打击力度，营造诚实守信的社会环境。” 代表们普遍认为，滁州市两级法院始终保持执行攻坚力度不减，注重强制执行措施应用，着力提升执行能力水平，扎实推进执行长效机制建设，取得明显成效。 26日上午在小岗干部学院召开的座谈会上，代表们对滁州法院工作提出了许多建设性意见建议。王章来要求滁州法院将代表们的意见建议及时研究，转化成为改进工作的措施，推动法院工作取得新进步。 |
