关于 市 政 协 六 届 四 次 会 议第 A 0 9 8 号 提 案 办 理 情 况 的 函

九 三 学 社 六 安 市 委 ：

        贵 单 位 提 出 的 《 提 升 涉 企 诉 讼 效 率 助 力 企 业 发 展 》 提 案 收悉 ， 对 于 提 案 提 出 的 五 项 建 议 ， 我 院 高 度 重 视 ， 结 合 上 级 法 院 部署 的 规 范 涉 企 执 法 司 法 专 项 行 动 ， 成 立 工 作 专 班 ， 认 真 研 究 具 体举 措 。 现 就 办 理 情 况 答 复 如 下 ：

        一 、 开 设 涉 企 诉 讼 绿 色 通 道 。 依 托 “ 线 上 办 ” “ 一 窗 办 ” , 实现 “ 一 次 告 知 、 一 表 申 请 、 一 窗 受 理 、 一 次 办 好 ” 的 套 餐 式 服 务 ，做 实 有 案 必 立 ， 完 善 “ 一 件 事 一 次 办 ” 便 民 利 企 服 务 体 系 ， 实 现涉 企 案 件 网 上 立 案 、 电 子 送 达 、 在 线 庭 审 全 覆 盖 。 对 涉 企 案 件 专门 标 注 ， 完 善 先 行 调 解 制 度 ， 助 力 企 业 高 效 率 、 低 成 本 解 决 纠 纷 。如 某 工 艺 品 公 司 诉 杨 某 侵 害 外 观 设 计 专 利 权 纠 纷 调 解 案 入 选 全国 工 商 联 、 最 高 人 民 法 院 联 合 发 布 的 第 一 批 民 营 经 济 领 域 纠 纷 多元 化 解 典 型 案 例 。 与 公 证 处 共 同 探 索 “ 公 证 调 解 + 赋 强 公 证 ” 解纷 服 务 链 新 模 式 ， 为 赋 强 公 证 执 行 业 务 开 通 绿 色 通 道 ， 公 证 处 可直 接 代 为 移 交 法 院 申 请 执 行 。 今 年 以 来 ， 通 过 “ 赋 强 公 证 ” 执 行2 0 2 件 ， 履 行 完 毕 、 和 解 率 5 9 . 4 1 % 。 开 通 安 徽 法 院 诉 讼 服 务 网 ，企 业 可 一 站 式 查 询 涉 企 案 件 立 案 、 审 理 进 度 ； 在 “ 六 安 中 院 ” 微信 公 众 号 嵌 入 案 件 查 询 功 能 ， 通 过 “ 证 件 号 码 加 案 件 查 询 码 ” 或“ 短 信 验 证 码 ” 方 式 可 查 询 涉 企 案 件 办 理 进 度 。

        二、 全 面 提 升 涉 企 案 件 审 理 专 业 化 水 平 。 开 展 案 件 质 效 深 化年 活 动 ， 在 制 度 层 面 规 范 涉 企 案 件 办 理 。 两 级 法 院 成 立 商 事 审 判团 队 共 4 2 名 法 官 专 门 审 理 商 事 案 件 ， 通 过 精 准 化 条 线 指 导 ， 有力 提 升 办 理 涉 企 案 件 法 官 的 审 判 能 力 。 推 动 司 法 确 认 、 小 额 诉 讼和 简 易 程 序 在 涉 企 案 件 中 的 适 用 ， 扩 大 涉 企 案 件 独 任 制 适 用 范 围 ，提 升 涉 企 案 件 办 理 效 率 。 今 年 ， 全 市 法 院 依 法 适 用 小 额 诉 讼 程 序审 理 涉 企 案 件 2 5 0 3 件 ， 已 审 结 1 8 5 5 件 ， 疑 难 复 杂 涉 企 案 件 由 院庭 长 承 办 ， 强 化 院 庭 长 对 涉 企 案 件 的 阅 核 、 监 督 ， 强 化 事 实 审 ，实 现 简 案 快 审 、 繁 案 精 审 。 及 时 为 胜 诉 企 业 退 还 诉 讼 费 用 ， 到 账案 款 做 到 “ 应 付 快 付 、 应 付 尽 付 ” 。 如 某 管 业 公 司 诉 某 路 桥 公 司买 卖 合 同 纠 纷 案 ， 在 促 成 双 方 达 成 调 解 协 议 后 ， 法 院 依 某 路 桥 公司 的 申 请 从 被 保 全 账 户 中 直 接 扣 划 案 款 兑 付 至 某 管 业 公 司 ， 1 5天 内 完 成 审 理 到 执 行 的 全 部 流 程 。

        三 、 常 态 化 开 展 涉 企 案 件 专 项 执 行 活 动 。 今 年 以 来 ， 开 展 徽动 执 行 集 中 行 动 4 8 次 ， 扎 实 推 进 交 叉 执 行 、 终 本 出 清 、 执 破 融合 、 开 展 执 行 规 范 提 升 专 项 行 动 ， 出 台 规 范 执 行 案 款 管 理 和 对 外委 托 鉴 定 评 估 工 作 指 引 。 执 结 执 行 案 件 1 4 5 4 3 件 ， 执 行 到 位 金 额1 5 . 8 4 亿 元 。 为 推 进 解 决 “ 企 业 和 新 型 农 业 经 营 主 体 融 资 难 ” 问题 ， 开 展 “ 访 企 入 村 ， 助 力 金 融 债 权 清 理 ” 专 项 行 动 ， 开 辟 涉 金融 债 权 集 中 执 行 行 动 专 场 ， 行 动 期 间 共 计 出 动 3 0 7 人 次 ， 警 车4 3 辆 ， 拘 传 被 执 行 人 7 7 人 ， 拘 留 被 执 行人 1 7 人 ， 执 行 到 位 金额 9 0 0 余 万 元 ， 有 效 提 高 金 融 机 构 不 良 贷 款 回 收 率 。 进 一 步 对 党政 机 关 、 事 业 单 位 、 国 有 企 业 等 拖 欠 中 小 企 业 账 款 案 件 进 行 全 面梳 理 摸 排 ， 建 立 并 动 态 更 新 台 账 ， 2 0 2 5 年 以 来 执 行 到 位 6 3 5 0 . 3 0 2 7万 元 。

        四 、 强 化 企 业 产 权 保 护 。 坚 持 落 实 《 关 于 推 深 做 实 知 识 产 权政法 保 护 1 5 项 重 点 举 措 服 务 保 障 高 水 平 创 新 型 省 份 建 设 的 指导 意 见 》 ， 帮 助 企 业 建 立 健 全 知 识 产 权 内 部 保 护 机 制 。 今 年 以 来 ，审 理 知 识 产 权 民 事 、 行 政 案 件 6 2 0 件 ， 涉 案 金 额 5 0 0 0 万 元 。 扎实 开 展 规 范 涉 企 执 法 司 法 专 项 行 动 ， 开 展 “ 援 法 护 企 ” 系 列 普 法活 动 8 次 ， 建 立 并 完 善 “ 院 长 接 访 企 业 家 、 走 访 企 业 ” 制 度 ， 优化 “ 法 企 互 动 ” 平 台 ， 对 外 公 布 预 约 院 长 接 访 联 系 方 式 ， 及 时 安排 接 待 ， 了 解 企 业 司 法 需 求 ， 推 行 企 业 司 法 需 求 快 速 响 应 和 涉 企案 件 经 济 影 响 评 估 机 制 ， 回 应 需 求 8 9 2 件 ， 开 展 评 估 6 0 3 件 ， 解除 强 制 措 施 财 产 金 额 7 . 4 6 亿 元 。 在 市 县 两 级 工 业 园 区 建 立 7 家助 企 工 作 站 （ 联 络 站 ） ， 定 期 接 待 辖 区 企 业 家 ， 两 级 法 院 院 领 导会 见 企 业 家 人 数 1 0 7 人 ， 解 决 实 际 问 题 2 9 个 。 创 建 “ 党 建 + 企 业 ”的 模 式 ， 组 建 企 业 专 项 法 律 服 务 团 队 3 0 个 ， 为 企 业 提 供 专 业 化“ 法 治 体 检 ” 次 数 2 1 次 ， 开 展 联 企 护 企 普 法 等 活 动 2 4 次 ， 增 强企 业 防 范 化 解 经 营 风 险 的 能 力 。

        五 、 强 化 司 法 挽 救 成 效 。 深 化 破 产 府 院 联 动 工 作 机 制 ， 召 开破 产 府 院 联 动 会 议 2 0 次 ， 解 决 实 际 问 题 1 3 个 。 积 极 适 用 破 产 重整 、 和 解 程 序 ， 帮 助 4 家 有 发 展 前 景 和 挽 救 价 值 的 企 业 走 出 发 展困 境 。 实 行 惩 戒 修 复 并 重 ， 对 经 催 告 拒 不 履 行 的 被 执 行 人 采 取 罚款 、 限 制 高 消 费 等 惩 戒 措 施 ， 对 主 动 履 行 义 务 的 被 执 行 人 开 通 “ 绿色 修 复 通 道 ” ， 累 计 屏 蔽 失 信 名 单 8 0 人 次 ， 撤 销 限 制 高 消 费 4 0 9人 次 ； 适 用 活 封 活 扣 措 施 1 4 0 次 ， 涉 及 企 业 9 6 家 ， 涉 执 行 标 的6 . 7 3 亿 元 。

        六 、 推 动 涉 企 纠 纷 前 端 化 解 。 推 广 “ 一 村 一 法 官 + 共 享 法 庭 ”机 制 ， 构 建 “ 综 治 统 筹 + 调 解 前 端 + 法 官 指 导 + 诉 裁 保 障 ” 联 动 体系 ， 推 送 7 1 8 件 案 件 开 展 前 端 化 解 ， 已 成 功 化 解 纠 纷 1 0 1 件 。 联合 工 商 联 、 商 会 、 公 证 处 等 组 织 组 建 专 业 调 解 团 队 ， 吸 纳 行 业 专家， 构 建 涉 企 纠 纷 多 元 调 解 网 络 ， 实 现 涉 企 纠 纷 精 准 对 接 、 高 效化 解 ， 共 化 解 涉 企 纠 纷 2 1 8 6 件 。 运 用 “ 人 民 法 院 调 解 ” 平 台 ，提 供 在 线 申 请 、 远 程 调 解 等 一 站 式 服 务 ， 涉 案 企 业 通 过 电 脑 或 手机 端 登 录 平 台 ， 远 程 参 与 调 解 、 证 据 交 换 、 调 解 笔 录 签 署 等 环 节 ，打 破 时 间 和 空 间 限 制 ， 降 低 对 企 业 正 常 生 产 经 营 的 影 响 ， 通 过 平台 共 调 解 成 功 案 件 8 3 4 1 件 。 构 建 多 部 门 协 同 联 动 机 制 ， 与 司 法局、 行 政 机 关 等 定 期 召 开 联 席 会 议 ， 就 重 大 复 杂 行 政 案 件 交 流 研讨 ， 实 现 信 息 共 享 与 工 作 协 同 。

        下 一 步 ， 我 院 将 在 今 后 的 工 作 中 继 续 推 进 和 优 化 相 关 措 施 ，持 续 筑 牢 “ 人 人 都 是 营 商 环 境 、 案 案 都 是 营 商 环 境 ” 意 识 ， 进 一 步提 升 涉 企 案 件 办 理 质 效 ， 推 动 更 多 护 企 惠 企 举 措 落 实 落 细 。

        感 谢 贵 单 位 对 我 院 工 作 的 支 持 与 帮 助 。

        办 复 类 别 ： A

        联 系 单 位 ： 六 安 市 中 级 人 民 法 院