为了进一步推进全市法院执行工作，增进全社会对法院解决执行难工作的理解和支持，6月5日，六安市人大常委会出台《关于推进人民法院进一步解决执行难的决议》。
5月29-31日，六安市第五届人大常委会第十二次会议召开，大会听取了六安中院《关于“基本解决执行难”工作情况的报告》，会议认为《报告》实事求是地总结了全市法院“基本解决执行难”的主要工作和成效。指出,2016年以来,我市两级法院认真落实最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的部署,加强组织领导、汇聚执行合力,加大执行力度、强化执行惩戒,变革执行模式、规范工作管理,“基本解决执行难”的目标已如期实现,执行队伍得到了锻炼,执行工作的外部环境也有了明显改善。会议对全市法院“基本解决执行难”工作取得的显著成绩给予了肯定，同意上述《报告》并表决通过该项《决议》。
《决议》指出，要切实维护法律尊严。人民法院依法执行生效法律文书是维护人民群众合法权益的必然要求,是维护法律尊严、促进社会诚信建设、实现社会公平正义的关键环节,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,对促进法治六安建设具有重要意义, 因此,生效法律文书必须得到及时有效的执行。人民法院应当切实履行主体责任,严格遵循依法、公正、高效、廉洁的执行理念, 进一步推进执行规范化建设。国家机关、企业事业单位、社会组织及个人,要自觉履行生效法律文书确定的义务。负有协助执行义务的单位、组织和个人,应当依法及时协助人民法院执行。
《决议》强调，要持续加大执行力度。各级人民法院要全面加强执行指挥中心建设,完善执行工作管理体制,推进指挥中心实体化运行，提高快速反应能力,提升执行效率。要依法积极采取强制措施和手段,最大限度实现权利人的胜诉权益。要进一步加强法院内部立案、审判、执行各环节配合和衔接,从源头上为案件顺利执行奠定基础。要切实加强执行队伍建设,不断充实执行力量,按照规定比例配备执行人员。大力推行执行团队化办案模式,推动执行工作高效运转,督促执行人员依法、规范、文明执行。不断强化执行队伍思想政治建设、纪律作风教育、素质能力培训,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执行队伍。
《决议》要求，要深化执行联动机制建设。国家机关、企业事业单位、社会组织及个人应当自觉配合、支持人民法院执行工作，不断推动完善党委、人大、政府以及社会各界广泛参与的综合治理执行难工作格局。各级人民政府要积极支持人民法院改善执行工作条件,并将执行联动单位履行职责情况、各部门依法履行生效法律文书及支持人民法院执行工作情况纳入依法行政考核内容。自然资源、税务、市场监管等各有关部门和机构要加强与人民法院执行联动,积极配合人民法院进一步完善被执行人财产查控机制,建立健全各类主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系。进一步拓展财产查控范围,全面、及时履行协助执行职责。财政部门要积极支持和保障人民法院执行信息化建设,提升信息化应用水平;支持执行装备现代化建设,满足执行硬件升级换代需要。普法工作主管机关和新闻宣传部门要加大对执行工作的宣传力度，为解决执行难营造良好社会氛围。
《决议》指出，要加强失信惩戒体系建设。负有失信惩戒职能的国家机关和其他组织,要加强与人民法院失信被执行人信息的互联互通, 在职能范围内实施信用监督、警示和惩戒。公安机关、检察机关要积极协助、支持人民法院执行工作,对有能力履行而拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,应当及时依法侦查、提起公诉,建立常态化的打击妨碍执行违法犯罪行为工作机制。公安机关应当根据人民法院协作要求,协助查找被执行人下落,协助查控被执行人车辆等财产,限制被执行人出境,并及时处置暴力抗拒执行事件。检察机关对于涉嫌犯罪的暴力抗拒执行,不协助执行、干预执行等行为,应当依法及时履行批捕、起诉等职能。对于有协助执行义务的单位和个人不依法协助、配合人民法院执行的,人民法院应当向其上级或行业主管部门及所在单位通报,并向监察机关或者有关部门提出予以纪律处分的司法建议;同时根据情节轻重,依法予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于国家机关及其工作人员拒不履行生效法律文书确定的义务或滥用权力干预执行的,人民法院应当向有关部门提出司法建议,有关部门应当依法及时处理。各级领导干部应当带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持人民法院执行工作。
《决议》强调，要强化执行监督工作。全市各级人民代表大会常务委员会要加强对同级人民法院执行工作的监督,督促、支持人民法院依法开展执行工作。各级监察机关要依法履行监察职责,依法对人民法院行使执行权的公职人员进行监督,促进人民法院正确行使执行权。各级检察机关要积极履行法律监督职责,加强对人民法院民事、行政执行活动的法律监督,对执行活动中的违法行为, 要及时发出检察建议,督促人民法院依法行使执行权。各级人民法院要自觉接受监督,完善内部监督机制,确保执行权高效、规范、廉洁、公正运行。
该《决议》是六安市人大常委会作出的支持法院解决执行难的规范性文件，体现了人大对法院执行工作的高度重视和大力支持，有助于在全市形成破解执行难的浓厚氛围和强大合力，必将对切实解决执行难产生积极的推动作用。下一步，六安法院将认真落实《决议》精神，进一步加强与执行联动各成员单位的联络沟通，进一步加大执行力度，提升执行效能，自觉接受各种监督，确保执行工作取得新的更大成效。
（作者：窦祖超 编辑：陆仲轩）