您提出的关于切实缓解部分基层人民法院“案多人少”压力的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，全省法院受理的各类型案件呈逐年攀升态势，这种高增长态势，折射出了全省经济社会的快速发展、司法公信力的不断提升和司法为民的生动实践，但同时也反映了法院员额法官工作在超负荷运转，尤其是基层法院办案人员的压力更为突出，许多员额法官年均办案300-400件。为缓解基层法院案多人少压力，我们将及时调整工作思路，创新司法举措，积极适应执法办案新常态。

一是积极申请增强政法专项编制。近年来，在省委省政府的积极争取下，中央编委分三批先后为我省法院系统增加政法专项编制。省高院会同机构编制部门认真研究，综合考虑辖区面积、人口、自然条件、经济社会发展水平、治安状况、工作任务等多重因素，分配下达了这部分政法专项编制，其中绝大部分用于加强基层法院建设和充实审判一线工作力量。下一步，我们将会同省委编办进一步向中央有关部门反映，继续争取调剂增加我省法院系统政法专项编制；同时，根据人口比例、案件数量，在全省范围动态调整政法专项编制，可先在市级范围内开展试点。

二是大力充实审判团队力量。实行法官员额动态管理，按照法官员额省级统筹要求，法官员额分配向基层倾斜、向一线倾斜，并根据案件数量变化等情况适时进行调整，通过科学严格的绩效考核，对不达标的及时退出员额，真正落实有进有出、能上能下的员额动态调整机制，同时推动从法官助理中选任法官；充分调动办案人员、办案团队积极性，拉大员额内绩效奖金差距，引导办案人员多办案、快办案、办好案；多渠道拓宽法官助理来源，建立完善法学院校学生担任实习法官助理等制度；统一司法雇员招录条件，提高司法雇员履职能力；争取有关部门支持，适当提高聘用制书记员工资待遇，稳定书记员队伍；完善社会化购买服务工作机制，把适合由社会力量承担的司法辅助事务交给市场主体、社会力量去做，减轻法官审判辅助性事务的负担。

三是认真贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》。坚持关口前移，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量；发挥人民调解作用，大幅度提升庭前调解比例，大幅度降低案件进入庭审的比例；发挥仲裁、公证、行政裁决、行政复议等方式作用，深入推进各类非诉讼纠纷解决机制建设，形成纠纷化解合力；司法机关要开展调解前置程序试点，推进律师调解试点，扩大司法确认程序适用范围，引导更多民商事纠纷以非诉讼方式解决。

四是完善繁简分流机制，优化诉讼资源配置。认真贯彻落实《关于进一步优化司法资源配置全面提升司法效能的意见》，根据刑罚轻重、认罪与否等情况，完善刑事案件繁简分流机制，推进简案快审、繁案精审；持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，构建起诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局；推进诉讼程序精细化、案件审理专门化、诉讼运行网络化，深化民商事庭审方式改革，进一步提高司法效率。

五是强化司法人员培训和培育。根据法官、法官助理、书记员、司法警察等人员的岗位职责特点，精准实施分级分类培训，着力提高司法专业能力；建立健全法官统一职业培训制度，对员额法官进行全员轮训，着重培训新的司法理念、新的司法体制知识、新的司法工作要求、新的司法科技手段；加强司法辅助人员专项技能培训；加强司法行政部门和综合业务部门人员综合培训，更好服务和保障执法办案。

六是推进智能辅助办案系统建设。深化司法改革与现代科技的融合，依托大数据技术总结办案规律、规范办案标准，完善智能辅助办案系统的类案推送、结果比对、数据分析、办案瑕疵等功能，帮助法官提高运用自由裁量权的能力和水平，促进法律适用统一；推进语音识别、文本信息智能提取等技术运用，健全电子卷宗随案同步生成技术保障和运行管理机制，提高语音同步转录、文书生成、智能纠错能力；推进远程视频庭审、提讯和数字化出庭软件的开发、完善和应用；完善执行信息化平台，减少办案在途时间；应用司法大数据，定期开展审判运行态势分析，重点关注案件增长态势，重点督促结案率较低、未结案件较多以及长期未结诉讼案件、久押未决案件，采取有效措施，解决案件积压问题。

七是大力加强司法人员权益保障。落实法官单独职务系列及其配套待遇政策，常态化开展按期晋升和择优选升工作，保障落实员额法官差旅、医疗、退休等相关待遇。切实发挥法官权益保障委员会作用，健全完善法官履职保障机制，加强对员额法官人文关怀，完善定期体检制度，健全心理服务和危机干预机制，提高身心健康水平；加强危险预防、风险评估、紧急应对、安全联动等法官权益保障措施，保护法官依法办案不受非法干扰，为法官营造良好的执法办案环境。

感谢您对法院工作的关心与支持！

                                                2019年6月4日