您提出的《关于加强基层法院队伍建设的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
近年来,全省法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持抓好理论武装、坚持全面从严治党、坚持司法能力建设,努力打造一支忠诚干净担当的法院队伍。在当前法院受理各类案件逐年攀升办案人员压力大的情况下,我们将及时调整工作思路,创新司法举措,加强队伍建设,积极适应执法办案新常态。
一是积极申请增加政法专项编制。近年来,在省委、省政府、省委编委的积极争取下,中央编委分三批先后为我省法院系统增加政法专项编制1027名。省高院会同机构编制部门认真研究,综合考虑辖区面积、人口、自然条件、经济社会发展水平、治安状况、工作任务等多重因素,分配下达了这些政法专项编制,其中绝大部分用于加强基层法院建设和充实审判一线工作力量。2019年,经省委编委批准,全省108个基层法院开展了内设机构改革,基层法院审判业务机构及非审判业务机构占比、职能等得到进一步规范,有力推动工作力量向审判业务机构倾斜。政法专项编制由中央统一管理,审批权在中央一级,地方无权自行增加编制。下一步,我们将会同省委编办继续向中央有关部门反映,积极争取调剂增加我省法院系统政法专项编制;同时,综合考虑各种因素,积极推动全省法院系统政法专项编制动态调整,推动编制资源向基层及审判一线倾斜,充分发挥编制资源使用效益,以适应新时期审判工作需要。
二是大力充实审判团队力量。常态化开展员额法官遴选工作,司改以来,全省法院开展了五批员额法官遴选。针对员额法官遴选周期长的弊端,建立员额递补机制,出现空缺及时递补。实行法官员额动态管理,按照法官员额省级统筹要求,法官员额分配向基层倾斜、向一线倾斜,并根据案件数量变化等情况适时进行调整,落实有进有出、能上能下的员额动态调整机制,同时推动从法官助理中选任法官。多渠道拓宽法官助理来源,建立完善法学院校学生担任实习法官助理等制度。积极推进全省法院统一招聘聘用制书记员工作,第一批已招聘2973名,今年将完成第二批招聘工作,并争取有关部门支持,提高聘用制书记员工资待遇,稳定书记员队伍。同时,完善社会化购买服务工作机制,把适合由社会力量承担的司法辅助事务交给市场主体、社会力量去做,减轻法官审判辅助性事务的负担。
三是加强干警全员教育培训。认真落实全国法院教育培训规划,根据员额法官、法官助理、书记员、司法警察等人员的岗位职责特点,每年初编制下达全年的教育培训计划,由安徽省法官培训学院组织实施,开展分级分类培训,着力提高干警司法专业能力。建立健全法官统一职业培训制度,员额法官每年轮训一次。加大法官培训研讨式、案例式教学比重,灵活搭配案例研讨、庭审观摩、裁判文书点评等多种培训形式,着重培训新的司法理念、新的司法体制知识、新的司法工作要求、新的司法科技手段;加强司法辅助人员专项技能培训;加强司法行政部门和综合业务部门人员综合培训,更好服务和保障执法办案。
四是加强员额法官权益保障。落实法官单独职务系列及其配套待遇政策,常态化开展按期晋升和择优选升工作,保障落实员额法官差旅、医疗、退休等相关待遇。切实发挥法官权益保障委员会作用,健全完善法官履职保障机制,加强对员额法官人文关怀,完善定期体检制度,健全心理服务和危机干预机制,提高身心健康水平。加强危险预防、风险评估、紧急应对、安全联动等法官权益保障措施,保护法官依法办案不受非法干扰,为法官营造良好的执法办案环境。
以上答复涵盖了省委编办协办单位的意见。感谢您对法院工作的关心与支持!
2020年6月1日