您提出的《关于巩固执行攻坚行动成果，将“江淮风暴”坚持开展的建议》收悉。经研究并结合省检察院、省公安厅会办意见，现就建议的三项具体内容答复如下：

一、关于加大对于拒不执行判决、裁定罪的惩处力度的建议。为维护司法权威，保障当事人合法权益，进一步加大执行力度，全省法院高度重视对拒不执行判决、裁定刑事案件的办理。

一是要求各地法院对未结案件进行摸底排查，对于被执行人涉嫌拒不执行判决、裁定罪的，主动及时向公安机关移送侦查，同时鼓励申请执行人积极主动对涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人提起自诉。在去年“江淮风暴”执行攻坚战期间，全省共拘留8031人，移送（自诉）追究刑事责任的被执行人（协助执行人）933人，成效明显。

二是积极与公安部门、检察院沟通协调，加大联合打击力度。联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的工作指引》，进一步明确了各部门的职责分工和协调配合，为办理拒不执行判决、裁定刑事案件提供了有力指导，联合打击力度不断增强。据统计， 2018年全省公安机关共接受人民法院移送的拒执案件598 起，同比增长61.62%；立案314起，同比增长24.6%。

三是通过定期发布拒执罪典型案例，加大指导和宣传力度，向拒不执行判决、裁定的“老赖”们宣示法院铁腕执行的态度，并起到一定的教育、警示和震慑作用。

同时，检察机关深入挖掘执行监督案件背后的违法犯罪线索，高度重视拒不执行判决、裁定罪的起诉工作，发现被执行人等相关人员涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪等犯罪情形的，及时向公安机关移送案件线索，并强化侦查监督和提起公诉工作，依法惩治犯罪，维护司法权威和法律严肃性，保障当事人的合法权益。

二、关于提高执行工作信息化程度，解决执行信息不对称问题的建议。近年来，全省法院对执行信息化建设十分重视，并取得明显成效。各地法院以执行指挥中心为依托，充分有效运用人民法院执行指挥管理系统和案件信息管理系统两大平台，实现对被执行人财产的网络查控、委托事项办理、重点案件督办以及执行大数据分析等，大大提高了执行效率。自2016 年起，省高院已先后建立并开通了 12368 全省法院咨询热线、安徽法院诉讼服务网、安徽法院短信平台等语音系统、网络和平台，向当事人提供和推送诉讼案件和执行案件的相关信息，加强执行信息公开。

在实际运用中，由于软件系统设臵的案件节点不够全面、具体；网络与平台对接不够稳定，导致部分数据丢失；立案时当事人信息录入不准确等原因，造成信息推送未能做到全覆盖，部分案件当事人未能及时收到相关案件信息等信息不对称问题。为着手解决此类问题，我们正在采取以下措施加以改进：

一是与软件开发公司共同研究，对案件进展的重要节点进行具体细化，如执行案件的承办法官、联系方式、查封、冻结、扣划等执行措施的采取、执行款的领取等具体案件节点和事项，均纳入软件自动推送的范围。

二是进一步完善全省法院诉讼服务网与短信平台的对接，保持系统的运行稳定，防止相关信息的丢失。目前安徽法院短信平台与政务短信平台具有同样的功能，不需要再接入政务短信平台。

三是将改进后的安徽法院诉讼服务网与改造升级后的中国执行信息公开网对接，以便在更大范围内做到案件信息的公开与告知。

四是要求立案部门在案件立案时要全面准确地录入当事人相关信息，审判部门和执行机构在审理和执行案件过程中，发现当事人信息发生变动的，要及时进行修改纠正，为发送告知信息的准确性打下基础。

五是要求执行案件的承办人员要进一步提高工作责任心，完整、准确、及时地将所办理案件的重要节点和事项录入执行案件管理系统，以便系统能自动抓取相关信息，通过诉讼服务网向短信平台推送，使案件当事人能够及时获得自身案件的相关事项告知信息。

同时，公安机关将继续加强与法院的衔接协作，积极落实执行查控信息共享协作机制，对被执行人信息、失信被执行人信息和司法审判信息等加强互通共享，并严格按照执行联动机制要求开展协助配合工作。检察机关在强化执行监督的同时，对执行信息化建设也提供了一些好的检察建议，如拓宽执行信息公开范围、加大对一些执行不能案件的宣传力度、加快推进网络查控系统建设和信用联合惩戒体系建设等。

三、关于加大对陈案、旧案执行力度的建议。在实现基本解决 “执行难”的目标任务中，加大对陈案、旧案的执行力度是关键环节之一。因此，加大对 2016 年以来未结执行案件的清理也是 2018年“江淮风暴”执行攻坚行动的重点。据统计，2018年全省法院共新收案件 265812 件，但执结案件却达 286253 件，结案数远远大于新收案件数，结收案比达 107.69%，清理了一大批旧存案件，力度前所未有。2019 年，“江淮风暴”行动将继续发力、持续攻坚。同时，正如您所建议的，全省法院仍将2016年之前未结执行案件的清理作为工作的重中之重。经统计，截至目前，2016年之前（包括2016年）全省未结执行案件共 268 件，均为疑难复杂案件，执行难度较大。为推进该类陈案、旧案的清理工作，我们将采取以下措施：

一是对长期未结案件进行摸底排查，登记造册，制定案件清单，并根据未结原因进行分类，实行统一管理。

二是针对疑难复杂的重点案件，进行个案研讨分析，找准问题症结，寻求执行突破口。

三是通过开展一些涉金融债权案件、涉民营企业、涉民生案件等集中执行专项行动，穷尽一切执行措施，争取突破一批陈年旧案。

同时，检察机关将把严重超期未执行案件纳入执行监督重点范围，督促并支持法院加大对此类案件的规范执行。

最后，再一次对您长期以来给予人民法院工作的关心和支持表示真诚的感谢！

    2019年5月7日