您提出的《关于明确“老赖”最后偿还期限的建议》已收悉，经研究答复如下：

    一、关于明确“老赖”执行生效法律文书最后期限，加大执行强制力度的建议

    “老赖”规避执行一直是法院执行工作中的难题，您在提案中所反映的问题，也正是我们关注和努力解决的问题。为加大对失信被执行人的惩处力度，全省法院一直在致力于使用好各类执行强制手段。

    第一，加大执行强制措施使用力度。全省法院在执行过程中，对于符合条件的失信被执行人，依法及时采取执行强制措施。据统计，2019年全省法院对拒不执行生效判决、裁定的失信被执行人，共罚款1260万元，拘传30433人，拘留10867人，移送（自诉）追究刑事责任980人。

    第二，结合执行工作实际，制定相关意见。2019年，省高院制定《关于巩固“江淮风暴”执行攻坚成果、加强执行长效机制建设的意见》，专条要求全省法院综合用好执行强制手段。具体内容包括：严格落实财产报告和核查制度，对拒不报告财产或报告不实的，要及时启动罚款、拘传、拘留等强制措施，严禁制度虚化；对经依法传唤，无正当理由拒不到场的被执行人，要及时采取拘传、拘留等强制措施，加强与公安机关司法拘留协作，畅通拘留绿色体检通道，提高对被拘留人的收押效率。各地法院积极牵头当地公检法建立共同打击拒执犯罪联席会议制度，细化立案和定罪标准，实现对拒执犯罪的有效追究。积极引导当事人通过自诉方式追究拒执犯罪责任；成立审理拒执犯罪合议庭，加强与执行工作的对接，加快审理进度。明确协助义务人责任，对拒不履行义务的协助执行义务人依法采取罚款、拘留等惩戒措施。

    第三，加强执行联合惩戒机制建设，联手打击拒执行为。为依法及时有效打击拒不执行判决、裁定犯罪，省高院积极与省检察院、省公安厅沟通协调，联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的工作指引》，进一步明确了各部门的职责分工和协调配合，为办理拒不执行判决、裁定刑事案件提供了有力指导，联合打击力度不断增强。

    当然，在执行案件持续攀升，执行环境有待进一步优化的背景下，法院执行工作仍存在一些不足。今后，全省法院将继续用足用好执行强制措施，不断加强执行警务保障，深化执行联动机制建设，进一步突出执行强制性，努力增强人民群众司法获得感。

    二、关于对法院已判决生效的个人之间借款不还的“老赖”，实行100%公开曝光的建议

    为促使被执行人履行生效法律文书确定的义务，推动社会信用机制建设，全省法院高度重视对失信被执行人的信用惩戒。

    第一，依法公布失信被执行人名单信息，采取限制消费措施。全省法院严格依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》和《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，对符合条件的被执行人，及时纳入失信被执行人名单，采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。据统计，2019年全省法院共发布失信名单187057人次，限制高消费261750人次，限制乘坐飞机、动车、高铁505502人次。

    第二，坚持社会宣传，营造迫使失信被执行人履行义务的舆论氛围。全省法院积极争取党委宣传部门、精神文明建设部门的支持，协同推进执行社会宣传，与省新媒体集团联合建立失信被执行人曝光台，扩大宣传覆盖面。自“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，截至2020年4月13日，全省法院执行攻坚新闻宣传稿件共45400件，其中，中央级媒体9640篇（传统媒体504篇，新媒体9136篇），省级媒体35760篇（传统媒体1435篇，新媒体34325篇），安徽电视台播出新闻85条。

    第三，强化执行联合信用惩戒机制建设。省高院与省发展改革委联合印发《关于进一步做好失信被执行人联合惩戒工作的通知》，与省商务厅、省税务局等21家单位实现失信数据对接，推动联动单位将失信名单、惩戒措施嵌入工作系统，自动识别、自动拦截、自动惩戒。

    下一步，全省法院在持续加大对失信被执行人信用惩戒力度的同时，将深入推动更多部门和单位将失信名单、惩戒措施嵌入其业务流程。

    三、关于建设执行长效机制的建议

    为巩固拓展“江淮风暴”执行攻坚成果，保持执行办案效率高水平运行，省高院高度重视执行长效机制建设，已提出长效机制举措。

    第一，研究制定相关意见。2019年，为建立健全“江淮风暴”执行长效机制建设，通过强力治标实现有效治本，省高院结合全省法院执行工作实际，制定《关于巩固“江淮风暴”执行攻坚成果加强执行长效机制建设的意见》，从明确执行工作原则、夯实执行工作“一把手”工程、实行执行团队化办案模式、突出执行工作强制性、加强执行统一管理和执行规范化、加强立审执破访协调配合、提升执行信息化水平、完善综合治理执行难工作格局等八个方面明确了35条具体措施，抓长远求长效。

    第二，开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动。为进一步贯彻落实相关文件要求，巩固“江淮风暴”执行攻坚成果，推进执行质效良性发展，省高院研究决定，2020年作为全省法院“江淮风暴”执行长效机制建设推进年。全省法院聚焦持续推进执行团队建设和执行流程再造、持续开展执行统一行动、持续强化强制执行措施、深化立审执破协调配合、创新人民陪审员参与执行制度、创新律师参与执行制度、创新建立基层人民法院派出法庭执行案件制度、持续推进执行信息化工作、深入推进联合惩戒工作、全面开展执源治理工作等十项重点工作，深入推进执行长效机制建设。

    下一步，全省法院将边实战、边总结，在继续强化执行力度的同时，不断归纳、提炼好做法好经验，确保执行长效机制建设取得良好成效。

    最后，诚挚感谢您对人民法院工作的关心、理解和支持！

                                        2020年4月27日