关于省十三届人大五次会议第0926号代表建议的答复

您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于切实解决法院民商事案件执行难的建议》收悉。收悉后，省高级人民法院执行局局长与您两次交流沟通，得到了您的关心和支持，并与省公安厅会商，根据交流会商的情况，我们再次进行了认真研究办理，现书面答复如下：

您建议，法院应当加强政治教育，严禁消极执行、拖延执行、选择性执行；贯彻落实最高法院关于执行信访接访即办、完善执行权制约监督、十个必须等司法文件；加强队伍建设，出台《强制执行法》，以及加大执行力度等建议，争取实现切实解决执行难”等，我们对此高度赞同。

2021年，安徽法院继续强力推进“江淮风暴”执行攻坚，开展“江淮风暴”执行长效机制建设提升年活动。一是加强政治建设。省高院部署开展了全省法院“执行领域突出问题集中整治专项行动”“涉案款物专项清理处置行动”等行动，聚焦执行案款清理、违规终本终结案件、不规范查封、评估拍卖等问题，强化条线指导，抓源治本，深入整改，取得较好效果，超期执行案款动态清零，不明执行案款动态清零，案款管理四项指标全部达标，受到最高法院通报表扬；未设执行款专户法院数清零，最高法院督办信访案件办理清零，“一案双查”案件办理全部清零，实现了全省法院“一案双查”立案和办结全覆盖。二是加强执行规范化建设。2021年，研究出台了《关于进一步强化强制执行措施有关问题的通知》《关于执行款物管理的工作指引》等16项规范制度，2022年研究出台涉执信访事项闭环管理工作机制、接访即办工作机制实施细则等制度文件，确保最高人民法院文件落地见效。省高院专门对全省法院执行队伍进行了调研，确保在编人员占比符合中央文件要求。2019年安徽高院受最高人民法院委托参与强制执行法部分章节起草工作，并对最高法院《民事强制执行法草案（征求意见稿）》提出修改意见，积极参与《强制执行法》立法工作。三是注重强制执行长效机制建设。2021年，围绕执行长效机制建设提升年总要求，省高院部署开展了全省法院基本解决执行难“回头看”巩固“江淮风暴”执行攻坚成果专项活动、“江淮风暴”冬季执行攻坚专项行动等活动，持续突出执行强制性，强化“查人找物”和失信惩戒长效机制建设。省高院联合省公安厅推进完善人员查询、车辆查控管理功能，推进联动平台线上运行，联合印发《关于公安机关协助人民法院查询被执行人信息及扣押被执行人车辆的若干规定》等规定。2021年度全省公安机关协助全省法院查封、扣押被执行人名下车辆2万余台次，协助执行办理免记分200余次，布控拒不执行法院判决、裁定人员1800余次；联合省公安边防总队实现限制出境线上办理；会同省自然资源部门健全不动产查询、控制等业务办理协作机制，签署了长三角地区法院执行联动文件；39家联动部门通过不同方式实现常态化联合惩戒。2021年，全省法院共发布失信名单227673人次、限制高消费329961人次、拘留5115人次、拘传34530人次、判处拒执罪106人。全省法院执行“3+1”核心指标持续稳居全国第一方阵前列，执行结案率位居全国第二位，全省法院执行到位金额514.1亿元，依法发放金额377.19亿元。

下一步，全省法院将贯彻落实“五项重点工作”，把您的意见和建议融入到今年执行工作中，继续开展“江淮风暴”执行长效机制建设巩固年活动。一是深化执行改革，完善执行联动，规范执行服务中心建设，进一步激发执行活力。二是加强执行管理，加大对小标的额案件执行力度，优化资源配置和执行队伍结构，强化政治建设，持续推进执行规范化和强制性，确保最高法院涉执司法文件落地见效；三是加快智能化建设，加强执行数据监管，严禁消极执行、拖延执行、选择性执行。四是深耕执源治理，加大立审执协调配合，积极参与《强制执行法》立法。五是推进执行信访工作，组织开展全省法院“保稳定、解愁盼、促规范”执行信访化解年活动，落实接访即办、闭环管理工作要求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

再次感谢您对人民法院工作关心和支持，欢迎您对法院工作批评监督！

                                                               2022年5月25日