您在省十三届人大一次会议期间提出的关于在创新中解决执行难问题的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

执行难问题长期存在，成为了制约人民法院工作科学发展的“瓶颈”，也正如您所指出的，法院判决得不到执行，不仅损害了法律的尊严，危害到社会的公平正义，也不利于和谐社会、诚信社会、契约社会、法治社会的建立。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国，落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会《决定》提出，要切实解决执行难，依法保证胜诉当事人及时实现权益，明确将“切实解决执行难”列为全面依法治国的目标任务之一。2016年3月，最高人民法院周强院长代表全国法院，在十二届全国人大四次会议上作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。今年是“基本解决执行难”攻坚之年、决胜之年，全国法院将分批接受第三方评估，我省法院执行工作面临的形势和任务依然十分繁重和严峻。为顺利完成“基本解决执行难”目标任务，奋力推动我省法院执行工作在最高法院执行考核和第三方评估中迈入全国第一方阵，省高院党组经研究决定，举全省法院之力，开展“江淮风暴”执行攻坚战，时间自2018年4月初开始，至我省法院“基本解决执行难”目标实现为止，目前“江淮风暴”执行攻坚战已取得阶段性积极成果。

一是综合治理执行难工作格局进一步健全。4月3日“江淮风暴”执行攻坚战动员会后，各地法院主动向党委汇报，把党委领导、人大监督、政府支持、法院主办的“基本解决执行难”的工作格局向纵深推进。省委常委、六安市委书记孙云飞批示要求建立执行联动常态化工作机制，市委督查室专项督查执行工作；省委常委、合肥市委书记宋国权批示部署合肥“基本解决执行难”联动机制，市委宣传部将失信曝光列为公益广告，市委政法委将协助法院攻坚执行难纳入综治考核；省人大常委会副主任、淮南市委书记沈强专门听取执行攻坚战汇报，对组织领导、体制机制、保障措施、涉机关事业单位公务员等特殊主体被执行人案件作出具体要求；省人大常委会副主任、阜阳市委书记李平批示要求阜阳市政法委、公安局、县市区委及相关部门要积极参与，大力支持，形成合力，确保圆满完成“江淮风暴”执行攻坚战任务；淮北市委书记黄晓武两次批示，要求全市各县区、各部门积极支持、密切配合法院开展“江淮风暴”执行攻坚战；芜湖市委书记潘朝晖专门听取“江淮风暴”执行攻坚战汇报，并批示要求各部门大力支持；亳州市人大常委会建立执行联动工作督查机制，充分发挥人大和人大代表的作用，督促联动部门履职尽责。宿州、铜陵、黄山、马鞍山、池州、安庆等形成由当地党委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制，切实做到凝聚多方力量，合力攻坚。

二是“一把手”工程得到有效落实。16个市法院“一把手”都做到了挂帅亲征。淮南法院“一把手”亲自分管执行工作，每天对全市法院执行考核指标体系，通过执行平台进行动态监控。芜湖中院出台“一把手”工程实施意见，两级法院院长常态化驻点执行指挥中心，强化“三统一”作用，确保各项决策部署精准落地。六安中院院长办公室和执行指挥中心各挂一副进展图，做到对辖区法院执行工作整体情况了然于胸，挂图作战、对账销号。池州中院院长亲自担任执转破领导小组组长，成立执转破专门合议庭，负责执转破案件的审查、受理工作。马鞍山建立执行攻坚战全市法院“一把手”微信群，随时、随机、随地沟通、协调、指挥，“一把手”督战一线办案201件。合肥、滁州、黄山、阜阳、亳州、宣城等地两级法院院长签订军令状。各级法院的“一把手”率先垂范，真正做到了重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，确保了“江淮风暴”执行攻坚战政令畅通、令行禁止，形成了全省法院上下齐心协力、同频共振的浓厚决战氛围。

三是执行工作保障更加有力。各级法院都能举全院之力，加大对执行工作全方位的支持保障，要钱给钱，要人给人，要技术给技术，做到了人才向执行一线聚集、技术向执行一线增强、物资向执行一线保障。在人员配备上，各地法院通过遴选、调配、交流等方式将精兵强将补充到执行队伍中来，达到在编人员15%的比例要求。在技术支撑上，宿州中院、池州中院组织全市法院执行业务骨干，邀请软件工程师开展信息化培训。芜湖中院组织开展全市法院分类分级培训4次，各基层法院分别开展培训27次，进一步提升了干警执行信息化应用水平，夯实解决执行难人才基础。滁州中院对标全面实现“四个基本”总目标和最高法院考核指标，强化对基层法院执行工作的统一调度、统一指导，加大执行信息化运用，增配专人从事信息录入工作，有效降低了信息录入差错率。马鞍山法院编制《质效考核指标说明表》、《管理考核指标体系说明表》、《终本案件结案审批表》、《办案流程节点详解图》“三表一图”，培训全市法院执行人员。合肥法院对2016年以来的31272本执行卷宗逐案梳理，完善卷宗材料。在经费和装备保障上，各级法院普遍为执行人员配备了执法车辆、通讯系统、单兵执法仪以及其他必要的物质装备。亳州中院投入资金100余万元，对执行指挥中心提档优化。蚌埠中院加大单兵作战系统等信息化设备的采购力度，配备执法记录仪81台，实现了一线干警人手一台。

四是执行创新举措亮点纷呈。各级法院立足实际，主动作为，创新执行工作机制。如为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，维护司法权威和法律严肃性，保障当事人的合法权益，省高院、省检察院与省公安厅联合制发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见》（皖高法〔2018〕62号），规定了分工负责、互相配合、互相制约的原则，实现了加强沟通、密切协作、依法惩治拒不执行判决、裁定违法犯罪行为。省高院与省公安厅联合制发《关于公安机关协助人民法院查询被执行人信息及扣押被执行人车辆的若干规定》（皖高法〔2018〕94号），就公安机关协助人民法院查询被执行人信息及扣押被执行人车辆作出统一规定。在中共安徽省委宣传部、中共安徽省委政法委员会指导下，省高院与安徽新媒体集团联合开发了“安徽失信被执行人曝光台”系统，于2018年4月17日正式上线运行，公众可以通过该平台随时查询“老赖”信息。是“褒扬诚信、惩戒失信”的新媒体传播平台，是人民群众了解、参与、监督法院执行工作的重要渠道。

各地法院也积极探索各种切实有效措施，有力推动执行攻坚战顺利开展。颍上县法院与公安机关建立“点对点”专网连线，岳西县法院会同检察院、公安局制订《建立协助执行工作机制实施办法》，充分运用智能交通综合管控平台查人、找物、扣车、临控被执行人、打击拒执犯罪等。黄山法院创新财产发现与处置机制，全面推行“执行悬赏无忧”“律师调查令”“房拍贷”等工作机制，引入金融保险部门、律师和乡村执行联络员参与执行。淮北法院对找不到的被执行人决定拘留后一律移送公安机关协助执行，符合条件的一律移送公安机关刑事侦查，符合拒执罪条件的一律决定逮捕的“三个一律”，对被执行人形成强大威慑。池州法院施行执行工作日碰头、周调度、月通报制度。安庆等市法院会同市检察院、市公安局联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的意见》。铜陵中院组建跨区域执行团队，集中办理重大、复杂、疑难及系列案件。阜阳、淮南、安庆、铜陵等地法院发布敦促被执行人自觉履行生效法律文书的公告，蚌埠、宣城、马鞍山法院向市委政法委和所在区县主要负责人定期通报涉党政机关案件。芜湖法院协同市不动产登记中心等部门制定快查快执办法，开通“绿色通道”；与市信息办沟通丰富“生命树”系统数据库资源。

一个多月来，全省法院共发布失信被执行人名单14716人，同比上升96%；拘留945人，同比上升145%；移送公安机关追究刑事责任197人，同比上升603%；化解执行信访积案155件，人民群众对执行工作的满意度不断提升。

五是执行宣传声势浩大。为使“江淮风暴”执行攻坚战在全省打响，在全社会形成打击“老赖”，倡导诚信，维护生效判决权威的强大舆论环境，省高院制定了“江淮风暴”执行攻坚战宣传方案，下发加强执行宣传工作的通知，加强宣传工作考核。全省各级法院创新方式和途径，联合当地宣传部、文明办、广播电视台等单位，大力进行媒体宣传、社会宣传等，取得了良好成效。自“江淮风暴”执行攻坚战开展以来，全省法院执行攻坚新闻宣传稿件总数量为1698件，中央级媒体刊载190篇（纸媒32篇，新媒体158篇），其中人民日报3篇，法制日报2篇，人民法院报27篇（10个头版），在人民法院报开设的聚焦决胜执行难专栏中，安徽法院首发第一篇。省级媒体刊载1508篇（纸媒81篇，新媒体1427篇）。安徽卫视新闻联播播出新闻8条。全省三级法院上下联动，紧紧围绕执行攻坚战重要工作部署，突出“八个一批”执行成效，创新做法经验以及推进执行攻坚战中遇到的困难问题，强化执行信息采编。中基层法院共向省高院报送执行信息70余条，省高院综合编写27条，第一时间上报最高法院和省委主要领导。芜湖中院召开新闻发布会，发布全市法院“江淮风暴”执行攻坚战首批十大执行典型案例。固镇县法院在蚌埠日报整版曝光失信被执行人员名单。歙县法院结合山区农民多、现代化信息运用不熟练的实际，与县邮政局联合推出“邮政送”业务，向农村投送“老赖”彩页5000份。阜阳法院制定执行宣传奖励机制，对发表在中国法院网等媒体的执行攻坚战稿件，给予适当激励。铜陵法院每日向社会公布执行攻坚战进展情况，在中央和省级媒体发稿60余篇。马鞍山中院编印《“江淮风暴”执行攻坚战每周动态》向人大代表、政协委员赠送，切实提高执行宣传传播力、影响力，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的共识。

六是重点案件突破前所未有。各级法院都始终坚持把“八个一批”作为工作重点和主攻任务，深入排查问题和难点，一个一个攻克，不断补齐工作短板。针对最高法院交办督办的案件、涉党政机关案件、涉民生案件、复杂的系列案件，建立专门台账，全力执行，共突破重点案件7056件。如合肥市庐阳区法院召开“江淮风暴”涉金融债权案件专项执行行动，涉及11家银行、159件案件、228套房产，当天12名被执行人主动履行2600万执行款。芜湖中院快速执结亿元大案。宣城中院执结绩溪上河国际大酒店8千万余元执行案。各地法院都注重精准甄别、建立“终结本次执行程序”案件台账，积极推进并移送“执转破”案件117件，推动一大批执行案件结案。同时，加强失信被执行人信用惩戒力度，通过开展“凌晨行动”、“零点行动”，“夜间突击战”、“一日歼灭战”等特色执行行动260次，突破解决了一批长期未结的“骨头案”。

 “基本解决执行难”工作时间紧迫，任务艰巨，全省法院将持续以时不我待只争朝夕的精神，坚决攻克一切难关，确保如期完成任务，为我省决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽营造良好法治环境。